政府積極推動(dòng)“先進(jìn)制造”
“先進(jìn)制造”是指制造業(yè)對(duì)信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)、傳感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等加以綜合運(yùn)用，以新技術(shù)、新材料、新工藝改造現(xiàn)有產(chǎn)品制造方式，或研發(fā)新產(chǎn)品。
先進(jìn)制造技術(shù)的快速發(fā)展源于一系列集中出現(xiàn)的趨勢(shì)。比如，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)成本低，易于獲??；使機(jī)器更智能的電子傳感器、微處理器等部件造價(jià)大為降低；軟件和通訊技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，全面提升制造業(yè)管理的精確程度，并催生新的合作形式等。
美國(guó)在推進(jìn)先進(jìn)制造方面具備顯著的優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)時(shí)，復(fù)雜的軟件設(shè)計(jì)是關(guān)鍵之一。美國(guó)是軟件開(kāi)發(fā)最先進(jìn)的國(guó)家，在軟件行業(yè)長(zhǎng)期稱霸。世界上80%的軟件是在美國(guó)開(kāi)發(fā)，全球百?gòu)?qiáng)軟件業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)有65%的總部在美國(guó)。美國(guó)的領(lǐng)先的部分原因是在計(jì)算機(jī)科學(xué)教育和研究方面的傳統(tǒng)實(shí)力，同時(shí)也得益于創(chuàng)新文化、吸引世界最佳人才的硅谷企業(yè)家精神等因素。
另一方面，美國(guó)的制造業(yè)正面臨巨大挑戰(zhàn)。2000年，美國(guó)約三分之一的制造業(yè)工作崗位流失海外。而近年來(lái)先進(jìn)制造技術(shù)的迅速發(fā)展讓美國(guó)看到了翻盤(pán)的機(jī)遇。美國(guó)國(guó)內(nèi)一些人士認(rèn)為，美國(guó)不應(yīng)再與低制造成本的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相趨劣，而應(yīng)把精力集中在能產(chǎn)生高價(jià)值、提供高薪資、在環(huán)保上可持續(xù)、短期內(nèi)不易被其他國(guó)家復(fù)制的制造業(yè)活動(dòng)，也就是先進(jìn)制造業(yè)造業(yè)。奧巴馬在2014年國(guó)慶咨文中宣稱，美國(guó)有機(jī)會(huì)再下一波高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)中壓倒其他國(guó)家。
未落實(shí)振興制造業(yè)的戰(zhàn)略，奧巴馬政府在2012年宣布出資10億美金，打造一個(gè)全國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，首批包括15個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以政府與產(chǎn)、學(xué)界合作的方式，通過(guò)共同投資有廣泛應(yīng)用的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)，加速創(chuàng)新，縮小從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品制造和商業(yè)化之間的差距，旨在幫助企業(yè)特別是小企業(yè)獲取尖端旨在能力和設(shè)備，為培養(yǎng)和培訓(xùn)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)要求的技術(shù)工人創(chuàng)造環(huán)境。根據(jù)美國(guó)政府計(jì)劃，在未來(lái)10年內(nèi)，加入全國(guó)旨在也創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的制造業(yè)創(chuàng)新研究所樹(shù)立將增加到45個(gè)。
與此同時(shí)，聯(lián)邦政府還增加了對(duì)先進(jìn)制造研發(fā)項(xiàng)目的投資。2013財(cái)年的投資額為2億美元，較上一年增加近兩成。投資項(xiàng)目色涉及先進(jìn)材料，智能制造，生物制造等領(lǐng)域。