(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年09月21月 環(huán)發(fā)[2001]154號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門(mén),各清潔生產(chǎn)中心 : 為進(jìn)一步推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作在我國(guó)的深入開(kāi)展,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范清潔生產(chǎn)審計(jì)隊(duì)伍,完善清潔生產(chǎn)管理體制,我局將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作。請(qǐng)各部門(mén)按照試點(diǎn)工作方案(詳見(jiàn)附件一)的要求組織實(shí)施,并于2001年10月15日之前將參加試點(diǎn)單位的名單和申報(bào)材料報(bào)送我局。
附件:1. 清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作方案
2. 清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)范圍分級(jí)表
清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作方案
自1993年我國(guó)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作以來(lái),各地在該領(lǐng)域進(jìn)行不斷的探索和努力,取得了明顯的成效,目前全國(guó)已有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已經(jīng)開(kāi)展或正在啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審計(jì)工作,涉及的行業(yè)包括化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機(jī)制造業(yè)、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機(jī)械、紡織印染以及交通業(yè)等。為進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作在我國(guó)的深入開(kāi)展,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范清潔生產(chǎn)審計(jì)隊(duì)伍,完善清潔生產(chǎn)管理體制,我局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作。
通過(guò)試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)地方環(huán)保部門(mén)推行清潔生產(chǎn)的積極性,確立符合中國(guó)國(guó)情的清潔生產(chǎn)的審計(jì)制度,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的實(shí)施。
二、參加試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件
1. 事業(yè)單位或具有獨(dú)立法人的單位;
2. 各省市已建立的清潔生產(chǎn)中心優(yōu)先參加試點(diǎn);
3. 具有清潔生產(chǎn)審計(jì)工作經(jīng)歷;
4. 具有5名以上接受?chē)?guó)家環(huán)??偩纸M織的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的審計(jì)人員;
5. 具備完整的內(nèi)部管理規(guī)章制度。
清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作本著自愿的原則,在全國(guó)分地域、分專(zhuān)業(yè)、分步驟實(shí)施。試點(diǎn)工作由國(guó)家環(huán)??偩重?fù)責(zé)全面組織實(shí)施,省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局(廳)和有關(guān)行業(yè)部門(mén)配合實(shí)施和監(jiān)督管理,國(guó)家清潔生產(chǎn)中心協(xié)助國(guó)家環(huán)??偩挚萍妓境修k試點(diǎn)的具體技術(shù)性、事務(wù)性工作。
1. 由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局(廳)和有關(guān)行業(yè)部門(mén)按照清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)的申報(bào)條件,推薦所在區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)自愿參加清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn),并根據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)范圍,初步審查后,上報(bào)國(guó)家環(huán)??偩稚暾?qǐng)?jiān)圏c(diǎn);
2. 受?chē)?guó)家環(huán)??偩治?,國(guó)家清潔生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)對(duì)參加試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的清潔生產(chǎn)審計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);
3. 國(guó)家環(huán)??偩衷诟魇?、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)行業(yè)部門(mén)推薦的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,確定參加試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)名單;
4. 國(guó)家公布清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收要求,各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)按照要求開(kāi)展工作;
5. 組織對(duì)各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;
6. 國(guó)家環(huán)??偩止简?yàn)收合格的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單,并召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)。
四、申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料
1. 省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)行業(yè)部門(mén)的推薦意見(jiàn);
2. 試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基本情況介紹,包括:名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、人員組成、從事清潔生產(chǎn)審計(jì)的經(jīng)歷;
3. 試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)范圍的相關(guān)材料介紹;
4. 試點(diǎn)機(jī)構(gòu)今后推進(jìn)清潔生產(chǎn)審計(jì)的計(jì)劃和工作方案。
五、試點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容
1. 開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)工作;
2. 協(xié)助國(guó)家環(huán)保總局?jǐn)M定有關(guān)清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的配套優(yōu)惠政策;
3. 根據(jù)所申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)范圍,按照《行業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)指南編寫(xiě)大綱》的要求,協(xié)助國(guó)家環(huán)??偩志帉?xiě)該行業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)指南;
4. 根據(jù)申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)范圍,按照《行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求編制大綱》的要求,協(xié)助國(guó)家環(huán)??偩志帉?xiě)該行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求。
附件二:
清潔生產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)范圍分級(jí)表
序號(hào) |
行業(yè)范圍名稱(chēng) |
GB/T4754-94對(duì)應(yīng)代碼 |
1 |
煤炭采選業(yè) |
B06 |
2 |
石油和天然氣開(kāi)采業(yè) |
B07 |
2.1 |
天然原油及油頁(yè)巖開(kāi)采業(yè) |
B071、B073 |
2.2 |
天然氣開(kāi)采業(yè) |
B072 |
3 |
金屬礦采選業(yè) |
B08、B09 |
3.1 |
黑色金屬礦采選業(yè) |
B08 |
3.2 |
有色金屬礦采選業(yè) |
B09 |
4 |
非金屬礦采選業(yè) |
B10 |
4.1 |
化學(xué)礦開(kāi)采業(yè) |
B102 |
4.2 |
土沙石、采鹽及其他非金屬礦采選業(yè) |
B101、B103、B109 |
5 |
紡織服裝制造業(yè) |
C17、C18 |
6 |
皮革、皮毛、羽絨及其制品業(yè) |
C19 |
6.1 |
皮革、皮毛制品業(yè) |
C191、C192、C193 |
6.2 |
羽毛、羽絨加工制品業(yè) |
C195 |
7 |
造紙及紙制品業(yè) |
C195 |
8 |
石油加工及煉焦業(yè) |
C25 |
8.1 |
石油加工業(yè) |
C251、C252、C253 |
8.2 |
煉焦業(yè) |
C257 |
9 |
醫(yī)藥制造業(yè) |
C27 |
9.1 |
化學(xué)醫(yī)藥品制造業(yè) |
C271、C272、C274(部分) |
9.2 |
中藥材及中成藥加工業(yè) |
C273、C274(部分) |
9.3 |
生物制品制藥業(yè) |
C275、C274(部分) |
10 |
化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè) |
.3
C26、C28、C29、C30 |
10.1 |
基本化學(xué)原料制造業(yè) |
C261 |
10.2 |
化肥農(nóng)藥及有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè) |
C262、C263、C265 |
10.3 |
合成材料、化纖、橡膠、塑料制造業(yè) |
C266、C28、C29、C30 |
10.4 |
日用及專(zhuān)用化學(xué)品制造業(yè) |
C268、C267(除2674、2676) |
11 |
非金屬礦物制品業(yè) |
C31 |
12 |
金屬冶煉及制造業(yè) |
C32、C33 |
12.1 |
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
C32 |
12.2 |
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) |
C33 |
13 |
核及放射性物品制造業(yè) |
|
13.1 |
放射化學(xué)產(chǎn)品、核子及核輻射測(cè)量?jī)x器制造業(yè) |
C2676、C4228 |
13.2 |
核力發(fā)電業(yè) |
C4413 |
13.3 |
核及放射性武器制造業(yè) |
C39(P) |
14 |
武器彈藥制造業(yè) |
C39(不含核武器) |
15 |
電力和煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
D44、D45 |
15.1 |
電、汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng) |
D44 |
15.2 |
煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
D45 |
16 |
農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
A、B12 |
16.1 |
農(nóng)林業(yè) |
A01、A02、B12 |
16.2 |
畜牧業(yè) |
A03、A053、A059 |
16.3 |
漁業(yè) |
A04、A054、A059 |
17 |
食品飲料業(yè) |
C13、C14、C15 |
17.1 |
食品加工制造業(yè) |
C13、C14 |
17.2 |
飲料制造業(yè) |
C15 |
18 |
煙草加工業(yè) |
C16 |
19 |
木材、家具及竹、藤、棕、草制品業(yè) |
C20、C21 |
19.1 |
木材加工業(yè) |
C201、C202 |
19.2 |
木竹、藤、棕、草及家具制品業(yè) |
C203、C204、C21 |
20 |
印刷、記錄媒介的復(fù)制及文教用品業(yè) |
C23、C24(除2413) |
20.1 |
印刷業(yè) |
C231 |
20.2 |
記錄媒介的復(fù)制 |
C232 |
21 |
機(jī)械設(shè)備制造業(yè) |
C34、C35、C36 |
21.1 |
金屬制品業(yè) |
C34 |
21.2 |
普通機(jī)械制造業(yè) |
C35 |
21.3 |
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) |
C36 |
22 |
交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
C37 |
22.1 |
鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
C371、C3781 |
22.2 |
汽車(chē)及其它陸上運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
C372、C373、C374、C375、C3782-C3784、C3793 |
22.3 |
水運(yùn)設(shè)備制造業(yè) |
C376、C3785、C3792 |
22.4 |
航空、航天器制造業(yè) |
C377、C3786、C3791 |
23 |
電子通訊及電器機(jī)械儀器、儀表制造業(yè) |
C40、C41、C42 |
23.1 |
電子機(jī)械及器材制造業(yè) |
C40 |
23.2 |
電子及通信設(shè)備制造業(yè) |
C41 |
23.3 |
儀器儀表及文化教育辦公機(jī)械制造業(yè) |
C42 |
24 |
自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
D46 |
25 |
建筑業(yè) |
E |
25.1 |
土木工程建筑業(yè) |
E47 |
25.2 |
線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝業(yè) |
E48 |
25.3 |
裝修、裝飾業(yè) |
E49 |
26 |
地質(zhì)勘察、水利管理業(yè) |
F |
26.1 |
地質(zhì)勘察業(yè) |
F50 |
26.2 |
水利管理業(yè) |
F51 |
27 |
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè) |
G |
27.1 |
陸上運(yùn)輸業(yè) |
G52、G53、G571、G575 |
27.2 |
管道運(yùn)輸業(yè) |
G54 |
27.3 |
水上運(yùn)輸業(yè) |
G55、G572、G573 |
27.4 |
航空運(yùn)輸業(yè) |
G56、G574 |
27.5 |
倉(cāng)儲(chǔ)業(yè) |
G59 |
27.6 |
郵電通信業(yè) |
G60 |
28 |
餐飲業(yè) |
H67 |
29 |
商貿(mào)、金融及房產(chǎn)業(yè) |
H(除67)、I、J |
29.1 |
商貿(mào)業(yè) |
H(除67) |
29.2 |
金融、保險(xiǎn)業(yè) |
I |
29.3 |
房地產(chǎn)業(yè) |
J |
30 |
社會(huì)服務(wù)、福利業(yè) |
K、L、M(除91) |
30.1 |
旅游、賓館及娛樂(lè)業(yè) |
K78、K80、K81 |
30.2 |
計(jì)算機(jī)應(yīng)用及信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè) |
K82、K83 |
30.3 |
自然環(huán)境、園林管理業(yè) |
K752、K753、K756 |
30.4 |
市政及環(huán)衛(wèi)管理業(yè) |
K754、K755 |
30.5 |
衛(wèi)生服務(wù)業(yè) |
L85 |
30.6 |
其它社會(huì)服務(wù)、福利業(yè) |
K、L(除本表29.1~29.5所列外) |
30.7 |
廣播電影電視業(yè) |
M91 |
31 |
文教、科研及行政管理業(yè) |
M(除91)、N、O、P |
31.1 |
文教業(yè) |
M(除91) |
31.2 |
科研及技術(shù)服務(wù)業(yè) |
N |
31.3 |
企業(yè)及行政管理業(yè) |
O、P |