II. 審核注意事項(xiàng)，SA8000: 2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
II. A. 回顧關(guān)鍵問(wèn)題，SA8000: 2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
1. 禁錮是限制行動(dòng)自由最極端的形式，但卻經(jīng)常在工廠發(fā)生，特別是那些小型、隱蔽的私人作坊或大型工廠的宿舍更容易發(fā)生。調(diào)查工廠是否有此類(lèi)違規(guī)的一個(gè)方法是核對(duì)保安實(shí)際職責(zé)是否與合同所規(guī)定的一致。保安職責(zé)只是確保工作場(chǎng)所的安全，而不應(yīng)使用他們恐嚇工人或限制他們的自由。審核員應(yīng)該和保安、工人進(jìn)行面談以核實(shí)保安工作的性質(zhì)。
2. 并非危言聳聽(tīng)，以下做法也限制了工人自由選擇的權(quán)利。例如入職時(shí)繳納押金、每月扣押部分工資直至年終或合同期滿(mǎn)方返還、拒絕支付辭工工資都將限制工人行動(dòng)自由。
3. 在一些國(guó)家，工廠通常要求新進(jìn)的工人購(gòu)買(mǎi)金融證券，并且在合同期滿(mǎn)后才退還予工人。最常見(jiàn)的是“自離保險(xiǎn)”，該保險(xiǎn)由工廠保管，如果工人自動(dòng)離職，視為放棄該保險(xiǎn)。如果購(gòu)買(mǎi)證券作為雇傭的先決條件，則應(yīng)予以禁止。
4. 審核員應(yīng)調(diào)查核實(shí)工人是否受到限制、恐嚇和脅迫而不得不留在廠區(qū)和宿舍區(qū)內(nèi)。
5. 包工頭或分包商：審核員還應(yīng)注意那些使用“包工頭”或“分包商”的情況，因?yàn)楣べY支付是由工廠直接支付給中介或第三方然后再到工人手里。盡管公司不直接使用強(qiáng)迫勞工，但仍然可能會(huì)支付使用強(qiáng)迫勞工的現(xiàn)象，譬如和其他有使用強(qiáng)迫勞工的人才中介、供應(yīng)商、分包商和人才代理有商業(yè)往來(lái)。在開(kāi)出無(wú)“強(qiáng)迫勞工”報(bào)告之前，審核員應(yīng)充分考慮這一點(diǎn)。譬如工廠可能從人才中介那里招用臨時(shí)工或把部分工序外包。
要了解是否存有違規(guī)行為，審核員應(yīng)通過(guò)工人面談、檢查管理制度和與當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)溝通等方法清楚工廠的招聘渠道?；蛟S工廠經(jīng)理不會(huì)扣押證件和保證金，但是不能忽略勞工中介和人才代理機(jī)構(gòu)。
公司某些產(chǎn)品或服務(wù)需要從供應(yīng)商、下級(jí)供應(yīng)商那里獲得，不同形式的“強(qiáng)迫勞工”現(xiàn)象也可能存在。例如，如果公司從使用監(jiān)獄勞工（沒(méi)有按照國(guó)際勞工組織公約29號(hào)第2.2c條的要求保護(hù)犯人）的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，則嚴(yán)重違法了SA8000（需提交CAP的嚴(yán)重NC）和其他國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。
有鑒于此，審核員應(yīng)詳細(xì)查看工廠目前所有訂單、勞動(dòng)合同和人事檔案（包括直接簽約和轉(zhuǎn)包的工人）以確保工廠是否建立合適的政策和程序以避免其供應(yīng)商（至少是主要的供應(yīng)商）、承包商、分包商使用強(qiáng)迫勞工。在文件審核時(shí)，應(yīng)詳細(xì)查看勞動(dòng)合同、工資記錄、人才中介和公司的協(xié)議等其他相關(guān)文件；還應(yīng)在工人面談時(shí)收集工廠符合標(biāo)準(zhǔn)的客觀證據(jù)，在適當(dāng)?shù)那闆r下還可以從家庭成員和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)團(tuán)體那里獲取證據(jù)。
6. 外籍勞工
相對(duì)本地勞工而言，外籍勞工比當(dāng)?shù)貏诠じ菀装l(fā)生“強(qiáng)迫勞工”現(xiàn)象。外籍勞工通常比在國(guó)內(nèi)缺少基本生存保障。他們很少受到工會(huì)或其他工人團(tuán)體的關(guān)注，或者他們沒(méi)有意識(shí)到自己的權(quán)利也不清楚如何能更好保護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)利。大多數(shù)的外籍勞工都負(fù)有債務(wù)，這使得他們必須在債權(quán)人安排的飽受剝削的異鄉(xiāng)環(huán)境下工作。一部分外籍勞工在和人才中介簽訂合約時(shí)沒(méi)有明確雇傭條款，因?yàn)橛行l款在工人入廠之前便侵犯其基本權(quán)利和行動(dòng)自由。
基于上述背景，審核員如果碰到有大量外籍勞工的情形，則應(yīng)全力審核相關(guān)文件以及通過(guò)面談深入了解實(shí)際情況以確保外籍勞工沒(méi)有受到諸如剝削、脅迫或歧視（詳見(jiàn)SA8000歧視章節(jié)）。
II. B. 客觀證據(jù)，SA8000: 2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
以下列舉了遵守SA8000標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作的實(shí)例，以下列表并非涵蓋全部個(gè)案，因?yàn)樯鐣?huì)審核的實(shí)質(zhì)要求根據(jù)實(shí)際情況使用適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。審核員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的要求調(diào)整或擴(kuò)充以下清單。
1） 公司或管理政策禁止扣押工人身份證明文件原件，譬如護(hù)照、工作證或出生證。
2） 和員工確認(rèn)工廠沒(méi)有要求他們繳納押金或其他身份證明、工資或金錢(qián)。
3） 工人無(wú)須繳納不合理的費(fèi)用或培訓(xùn)費(fèi)。
4） 在購(gòu)物、住宿等方面，工人可以自由選擇，而不是必須支付給公司或公司經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。在沒(méi)有其他服務(wù)或產(chǎn)品供應(yīng)（例如，由于距離）的情況下，產(chǎn)品必須有津貼價(jià)格，以市場(chǎng)價(jià)或低于市場(chǎng)價(jià)售予工人。
5） 工人沒(méi)有和公司發(fā)生大額或長(zhǎng)期債務(wù)關(guān)系――從而別無(wú)選擇，必須留在工廠工作。
6） 工資記錄表明工廠按時(shí)支付工人全部工資，沒(méi)有限制工人辭職的支付方式。
7） 建立員工手冊(cè)、培訓(xùn)手冊(cè)、申訴程序和/或勞動(dòng)合同，并且工人清楚這些文件存在的目的和他們受益程度，從而可以展示工廠自愿聘用準(zhǔn)則。
8） 勞動(dòng)合同條款必須透明、公平而且易于理解（書(shū)面形式并以所有員工自己的語(yǔ)言表達(dá)），還應(yīng)包括提前辭職的條件和程序。
9） 如果工廠使用保安維持現(xiàn)場(chǎng)和宿舍的治安，工人可以自由進(jìn)出該區(qū)域。允許親人探訪工人。
10）工人面談是論證工廠提供所有文件和聲明的有力證據(jù)之一。
11）如果工廠提供宿舍給外籍勞工，部分員工可以外宿，這表明了他們有權(quán)選擇住宿方式。
II. C. 員工訪談策略，SA8000: 2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
以下內(nèi)容是為審核員進(jìn)行工人訪談提供的一般策略，審核員可以根據(jù)實(shí)際情況和不同地區(qū)的文化背景進(jìn)行調(diào)整。
如上所述，大多數(shù)公司并不需要使用強(qiáng)迫勞工，但卻在其他方面支持使用強(qiáng)迫勞工：通過(guò)人才中介雇傭臨時(shí)工、外包、在沒(méi)有征得工人同意的情況下強(qiáng)迫工人加班；限制工人自由行動(dòng)。進(jìn)行工人訪談的目的不僅可以核實(shí)在某段時(shí)期工廠是否存有強(qiáng)迫勞工，也可以了解工廠的實(shí)際運(yùn)作是否杜絕非自愿勞工。
在審核之前，就受核工廠所在的行業(yè)或受核工廠實(shí)際情況與當(dāng)?shù)毓?huì)、非政府組織和社區(qū)團(tuán)體進(jìn)行廣泛的咨詢(xún)對(duì)審核員而言，受益匪淺。如果發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫勞工或任何形式的非自愿勞工，審核員應(yīng)該在進(jìn)行面談時(shí)優(yōu)先了解該問(wèn)題。
透明和公平的雇傭合約是良好勞工管理系統(tǒng)指標(biāo)之一。面談時(shí)，審核員可以了解工人對(duì)雇傭合約的認(rèn)知和了解程度，特別應(yīng)了解工人在合同期滿(mǎn)前辭職的條件和程序。
審核員也可以從工人那里了解工廠的招聘渠道。如果工廠是通過(guò)人才中介招聘員工，審核員應(yīng)該核實(shí)工人是否需要支付過(guò)高的服務(wù)費(fèi)用（例如，招聘費(fèi)、車(chē)費(fèi)或手續(xù)費(fèi)），是否在正式合同之外存有“影子條款”（例如，待償還的債務(wù)或規(guī)定雇傭條件的隱性條款）規(guī)定最低雇傭條件。
大多數(shù)工人在雇傭時(shí)需要繳納一定數(shù)量的押金，譬如培訓(xùn)費(fèi)、廠服費(fèi)等。審核員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況了解這些押金是否足以限制工人自由行動(dòng)。如果條件允許，審核員可以了解工人是否自己保留身份證明原件。
以下問(wèn)題也可以了解是否存有強(qiáng)迫勞工現(xiàn)象：工人是直接領(lǐng)取工資或通過(guò)家庭成員或其他機(jī)構(gòu)；是否可以解釋工資的扣除項(xiàng)；是否按時(shí)支付全部薪資。工資必須按時(shí)支付而且符合當(dāng)?shù)胤傻囊?；一般而言，工資支付不能超過(guò)支付周期后的7-10天。