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第87號公約---結(jié)社自由和組織權(quán)利保護(hù)公約

本公約于1950年7月4日生效。

國際勞工組織全體大會,

經(jīng)國際勞工局理事會的召集,于1948年6月17日在舊金山舉行第31屆會議,

經(jīng)議決以公約方式采納關(guān)于本屆會議議程第7項(xiàng)所列“結(jié)社自由和組織權(quán)利保護(hù)”的若干提議,

考慮到國際勞工組織章程序言中聲明“承認(rèn)結(jié)社自由的原則”是改善勞工條件和建立和平的一種手段,

考慮到《費(fèi)城宣言》重申言論自由和結(jié)社自由是不斷進(jìn)步的必要條件,

考慮到第30屆國際勞工大會一致通過了構(gòu)成國際規(guī)則基礎(chǔ)的原則,

考慮到聯(lián)合國大會在其第2屆會議上批準(zhǔn)了這些原則并要求國際勞工組織繼續(xù)努力以便有可能通過一個或幾個國際公約,

于1948年7月9日通過下述公約,此公約得稱為《1948年結(jié)社自由和組織權(quán)利保護(hù)公約》。

第一部分 結(jié)社自由

第1條

本公約生效的國際勞工組織各會員國承諾實(shí)施下述條款。

第2條

工人和雇主沒有任何區(qū)別,應(yīng)有權(quán)建立和僅根據(jù)有關(guān)組織的規(guī)則加入各自選擇的組織,且不須事先批準(zhǔn)。

第3條

1.工人組織和雇主組織應(yīng)有權(quán)制訂各自的章程和規(guī)則,完全自由地選舉其代表,組織其行政管理和活動,制定其計劃。

2.政府當(dāng)局不得從事限制這種權(quán)利和阻礙合法行使這種權(quán)利的任何干預(yù)行為。

第4條

工人組織和雇主組織不應(yīng)受到行政當(dāng)局的解散和中止。

第5條

工人組織和雇主組織應(yīng)有權(quán)利建立和加入聯(lián)合會、聯(lián)盟和任何這種組織,聯(lián)合會或聯(lián)盟應(yīng)有權(quán)利與國際工人組織和雇主組織交往。

第6條

上述第2、第3和第4條的規(guī)定適用于工人組織和雇主組織的聯(lián)合會和聯(lián)盟。

第7條

工人組織和雇主組織、聯(lián)盟和聯(lián)合會對法人資格的獲得不應(yīng)受具有限制實(shí)施本公約第2、第3和第4條規(guī)定特征的條件的約束。

第8條

1.工人和雇主在行使本公約里規(guī)定的權(quán)利時,應(yīng)同其他個人或組織起來的集體一樣遵守國內(nèi)法。

2.國內(nèi)法不應(yīng)損害、也不應(yīng)被執(zhí)行得有損于本公約里規(guī)定的保證。

第9條

1.本公約規(guī)定的保證適用于武裝部隊和警察的程度應(yīng)由國家法律或條例來決定。

2.根據(jù)國際勞工組織章程第19條第8款規(guī)定的原則,任何會員國對本公約的批準(zhǔn)都不應(yīng)被視為影響據(jù)此擁有武裝部隊或警察的會員國享受本公約保證的任何權(quán)利的任何現(xiàn)有法律、裁決書、慣例或協(xié)議。

第10條

在本公約里,“組織”一詞是指促進(jìn)和保護(hù)工人或雇主利益的任何工人組織或雇主組織。

第二部分 組織權(quán)利保護(hù)

第11條

本公約生效的國際勞工組織各會員國承諾:采取所有必要和適當(dāng)措施,以確保工人和雇主可以自由地行使組織權(quán)利。

第三部分 雜項(xiàng)規(guī)定

第12條

1.關(guān)于經(jīng)《1946年國際勞工組織章程修正文件》修正的《國際勞工組織章程》第35條所述領(lǐng)土(但經(jīng)修正的第35條第4和第5款所述領(lǐng)土除外),批準(zhǔn)本公約的本組織各會員國應(yīng)在向國際勞工局局長遞交其批準(zhǔn)書的同時或盡可能隨后呈交一份宣言,聲明:

(a)對于哪些領(lǐng)土,它承諾本公約的條款無需修改便可適用;

(b)對于哪些領(lǐng)土,它承諾本公約的條款但經(jīng)修改可適用,以及修改的細(xì)節(jié);

(c)對于哪些領(lǐng)土,本公約不適用以及不適用的理由;

(d)對于哪些領(lǐng)土,它保留其決定。

2.本條第1款(a)和(b)項(xiàng)所述承諾應(yīng)被視為批準(zhǔn)書的組成部分并具有批準(zhǔn)書的效力。

3.任何會員國可以依照本條第1款(b)、(c)或(d)項(xiàng)隨時通過隨后的宣言全部或部分取消其第一份宣言里所做的任何保留。

4.任何會員國可以在按第16條規(guī)定本公約可被解約的任何時候向局長遞交一份

宣言,在其他任何方面對以前任何宣言的條款進(jìn)行修改,并詳細(xì)地聲明這種領(lǐng)土的現(xiàn)狀。

第13條

1.如果本公約的主要問題在任何非宗主國領(lǐng)土的自治權(quán)限之內(nèi),負(fù)責(zé)這個領(lǐng)土的國際關(guān)系的會員國經(jīng)商該領(lǐng)土政府同意后,可以向國際勞工局局長呈交一份代表該領(lǐng)土接受本公約義務(wù)的宣言。

2.接受本公約義務(wù)的宣言可以由下述會員國或當(dāng)局遞交國際勞工局局長:

(a)共同管轄任何領(lǐng)土的本組織的兩個或兩個以上的會員國,或

(b)依照《聯(lián)合國憲章》或其他章程負(fù)責(zé)管理任何這種領(lǐng)土的任何國際當(dāng)局。

3.根據(jù)本條上述各款向國際勞工局局長遞交的宣言應(yīng)指出本公約條款是否須經(jīng)修改方可適用于有關(guān)領(lǐng)土,當(dāng)宣言指出本公約條款須經(jīng)修改方可適用時,它應(yīng)列出修改的細(xì)節(jié)。

4.有關(guān)會員國或國際當(dāng)局可以在任何時候以隨后的宣言全部或部分放棄以前任何宣言中聲明的任何修改。

5.有關(guān)會員國或國際組織可以在按照第16條規(guī)定對本公約進(jìn)行解約的任何時候,向國際勞工局局長遞交一份宣言,在任何其他方面對以前任何宣言的條款進(jìn)行修改,并說明其目前對實(shí)施本公約的立場。

第四部分 最終條款

第14條

本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局局長登記。

第15條

1.本公約應(yīng)僅對批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國具有約束力。

2.本公約應(yīng)自兩會員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起12個月后生效。

3.此后,對任何會員國,本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起12個月后生效。

第16條

1.凡批準(zhǔn)本公約的會員國,自本公約初次生效之日起滿10年后,可向國際勞工局局長通知解約,并請其登記。此項(xiàng)解約通知書自經(jīng)登記之日起滿1年后始得生效。

2.凡批準(zhǔn)本公約的會員國,在前款所述10年期滿后的1年內(nèi),如未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利,即須再遵守10年,此后每當(dāng)10年期滿,可依本條的規(guī)定通知解約。

第17條

1.國際勞工局局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的所有批準(zhǔn)書、宣言和解約通知書的登記情況通知本組織所有會員國。

2.局長在以所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織各會員國時,應(yīng)請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。

第18條

國際勞工局局長應(yīng)按照聯(lián)合國憲章第102條,將其按照上述各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書、宣言和解約通知書的詳細(xì)情況,送請聯(lián)合國秘書長登記。

第19條

國際勞工局理事會在其認(rèn)為必要時,應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會提出報告,并審查是否將本公約的全部或局部修正問題列入大會議程。

第20條

1.如大會通過一項(xiàng)對本公約作全部或局部的修正的新公約,除該新公約另有規(guī)定外,則:

(a)在新修正公約已生效時,盡管有上述第16條規(guī)定,會員國對于新修正公約的批準(zhǔn),依法應(yīng)為對本公約的立即解除;

(b)自新修正公約生效之日起,本公約應(yīng)即停止接受會員國的批準(zhǔn)。

2.對于已批準(zhǔn)本公約但未批準(zhǔn)新修正公約的會員國,本公約現(xiàn)有的形式及內(nèi)容,在任何情況下,仍應(yīng)有效。

第21條

本公約的英文本與法文本同等為準(zhǔn)。

 

 

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